17 февраля 2016 г.
.jpg "Новый порядок индексации страховых пенсий")
Интервью с начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Канаше и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии Петровой Ольгой Михайловной.
- Ольга Михайловна, скажите, пожалуйста, что появилось нового в пенсионном законодательстве с 2016 года?
- С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ, усиливший адресную поддержку нетрудоспособных пенсионеров преклонного возраста, которым в 2016 году будет индексироваться страховая пенсия. В то же время закон не ограничил работающих пенсионеров в праве на получение пенсии и предоставил им возможность выбора - продолжить трудиться, оставить работу или возобновить ее в любое время.
Положения закона согласуются с нормами Конвенции Международной организации труда и принципами пенсионного страхования. Так, международное право социального обеспечения предусматривает возможность введения ограничений при выплате работающим пенсионерам пенсий, основанных на страховых взносах. В основе же обязательного пенсионного страхования определяющим фактором для выплаты пенсии является наступление страхового случая - утраты заработной платы в связи с нетрудоспособностью.
Предусмотрена индексация страховых пенсий. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ, с 1 февраля 2016 года страховые пенсии (по старости, инвалидности, потере кормильца) неработающих пенсионеров, а также фиксированная выплата в их составе увеличены на 4%. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4558,93 руб. в месяц, стоимость пенсионного балла - 74,27 рубля (в 2015 году - 71,41 руб.).
В городе Канаше страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца проиндексированы у 4518 пенсионеров, в Канашском районе - у 2569 пенсионеров, в целом по Чувашской Республике - у 243 тыс. пенсионеров. При этом средний размер пенсии по старости увеличился на 470 рублей и составил 11,9 тыс. рублей. Это в 1,8 раза выше прожиточного минимума пенсионера, установленного в республике за III квартал 2015 года (6677 руб.). С учетом февральского повышения на выплату пенсий в Чувашии дополнительно потребуется 3,9 млрд. рублей до конца года, в целом годовая сумма выплат страховых пенсий достигнет 46 млрд. рублей.
Во втором полугодии 2016 года планируется проведение второй индексации пенсий, решение о которой будет приниматься с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.
Индексация страховых пенсий с 1 февраля 2016 года произведена пенсионерам, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность, а также по состоянию на 31 декабря 2015 года не состояли на учете в ПФР в качестве предпринимателей, адвокатов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и других категорий самозанятого населения.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может подать в Пенсионный фонд или многофункциональный центр (МФЦ) заявление, предоставив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности. Пенсия в повышенном на все индексы размере будет выплачиваться со следующего месяца после рассмотрения заявления без доплаты за время работы.
Например, пенсионер уволился в марте 2016 года и в этом же месяце подал заявление в ПФР или МФЦ, приложив копию трудовой книжки, - индексация размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будет с апреля 2016 года. Если, уволившись в марте, обратится с заявлением в апреле - индексация будет произведена с мая.
Заявления о прекращении трудовой деятельности принимаются в Пенсионном фонде и МФЦ по 31 мая 2016 года включительно. Затем факт осуществления работы будет определяться Пенсионным фондом автоматически на основании ежемесячных сведений работодателей, которые будут представляться со II квартала 2016 года. Если затем пенсионер вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии не уменьшится.
- Будет ли производиться перерасчет работающим пенсионерам?
- С 1 августа 2016 года пенсионерам, работавшим в 2015 году, будет произведен беззаявительный перерасчет страховых пенсий за счет увеличения количества пенсионных баллов за 2015 год. При этом увеличение составит до трех пенсионных баллов, то есть, с уровня зарплаты до 20 тыс. рублей.
- Предусмотрено ли в 2016 году увеличение выплат федеральным льготникам?
- С 1 февраля 2016 года на 7 % увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и стоимость соцпакета федеральным льготникам, независимо от трудовой занятости. Стоимость соцпакета для федеральных льготников с 1 февраля 2016 г. составляет 995 руб. 23 коп. в месяц, в том числе лекарственная часть - 766 руб. 55 коп., санаторно-курортная часть - 118 руб. 59 коп., транспортная часть (бесплатный проезд в пригородных поездах и проезд в санаторий и обратно) - 110 руб. 09 копеек.
- Будет ли проведено повышение государственных пенсий?
- С 1 апреля 2016 года пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены на 4% всем пенсионерам, независимо от факта работы. В Чувашской Республике пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии, пенсии инвалидам и участникам войны, родителям погибших военнослужащих) повысятся у 27,3 тыс. человек. Средний размер социальных пенсий увеличится на 273 руб. и составит 7,5 тыс. рублей. Социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы возрастет на 458 руб. и достигнет 11,9 тыс. рублей. У участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, прибавится в среднем 1 тыс. рублей, сумма пенсий составит в среднем 30 тыс. рублей. Ежемесячные расходы на выплату пенсий в республике с апреля возрастут почти на 8 млн. рублей и составят 230 млн. рублей до конца года. В целом в 2016 году расходы по государственному пенсионному обеспечению составят 2,6 млрд. рублей.
Кроме того, с 1 января 2016 года увеличена федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, установленного в Чувашии на 2016 год в размере 7391 руб. (Закон Чувашской Республики от 9 октября 2015 г. № 52). Доплата устанавливается, если доход неработающего пенсионера (размер пенсии вместе с другими ежемесячными выплатами, включая компенсации за жилищно-коммунальные услуги и телефон), меньше регионального прожиточного минимума пенсионера. Размер доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом и доходом пенсионера. Средний размер федеральной социальной доплаты увеличился на 672 рубля и составил 1985 рублей, доплата установлена 30 тыс. пенсионерам. Таким образом, в Чувашской Республике все неработающие пенсионеры обеспечены средствами на уровне регионального прожиточного минимума и выше.
- Какие изменения в законодательстве в 2016 году коснутся будущих пенсионеров, семей с детьми и работодателей?
- В соответствии с пенсионной формулой, которая действует в России с 2015 года, для назначения страховой пенсии в 2016 году необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов. Это предусмотрено переходным периодом, который действует до 2025 года: необходимый стаж ежегодно увеличивается на 1 год, количество пенсионных баллов - на 2,4. Если стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста не достаточно, страховая пенсия может быть назначена позднее, либо будет назначена социальная пенсия (женщинам - с 60 лет, мужчинам - с 65 лет).
Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии через Интернет, не выходя из дома, с помощью электронного сервиса "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР. В Чувашской Республике более 1 тыс. человек воспользовались этой удобной услугой.
Премиальные коэффициенты для увеличения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца могут быть назначены:
- если пенсионер временно отказался от получения пенсии на срок от 1 календарного года до 10 лет;
- если гражданин, имеющий право на досрочную пенсию или при достижении установленного пенсионного возраста, не обратился за назначением пенсии, отложив подачу заявления на срок от 1 года до 10 лет.
За каждый год премиальные коэффициенты для страховой пенсии и фиксированной выплаты в ее составе увеличиваются. Например, за 5 лет фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия - на 45%, за 10 лет то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, страховая пенсия - в 2,32 раза. В Чувашской Республике в 2015 году поступило 3 заявления об отказе от получения страховой пенсии по старости.
В 2016 году работодатели продолжают уплачивать все страховые взносы за работников на формирование страховой пенсии. Ранее уплаченные взносы на накопительную пенсию продолжают инвестироваться в выбранных гражданами управляющих компаниях и негосударственных пенсионных фондах.
В Чувашской Республике пенсионные накопления формируются у 692 тыс. человек 1967 года рождения и моложе. Половина из них решила с 2016 года направлять все взносы на формирование страховой пенсии. Право выбора варианта пенсионного обеспечения было предоставлено до конца 2015 года.
С 1 января 2016 года средства материнского капитала можно направлять на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Соответствующий Федеральный закон № 348-ФЗ подписан Президентом России 28 ноября 2015 года. Приобретение услуг для ребенка-инвалида должно подтверждаться договорами об их оказании. Договор может быть заключен с организацией или индивидуальным предпринимателем в установленном законодательством порядке. Пенсионный фонд будет принимать заявления с подтверждающими документами от владельцев государственных сертификатов после утверждения Правительством РФ соответствующего перечня товаров и услуг и правил направления средств материнского капитала на их приобретение. Важно отметить, что наряду с новыми возможностями у семей с детьми-инвалидами сохраняется право на получение товаров и услуг, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Программа материнского капитала продлена на два года. Теперь для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, срок получения сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены. В 2016 году размер материнского капитала составляет 453 026 рублей.
До 31 марта 2016 года включительно семьи с детьми, имеющие сертификат на материнский капитал, могут подать заявление в Пенсионный фонд или МФЦ на предоставление единовременной выплаты в размере 20 тыс. рублей. Заявления принимаются от проживающих на территории России семей, которые получили право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не использовали полностью всю сумму материнского капитала. Единовременную выплату можно получить 1 раз, в том числе остаток средств в размере менее 20 тыс. рублей. Полученные деньги семьи могут использовать на повседневные нужды. Заявления принимаются с мая 2015 года. За это время в Чувашской Республике единовременную выплату из средств материнского капитала получили 16 тыс. семей с детьми на общую сумму более 314 млн. рублей.
Более подробно ознакомиться со всеми изменениями в части уплаты страховых взносов и представления отчетности можно на сайте ПФР в разделе "Страхователям".