20 ноября 2015 г.
В этом году налоговой службе России исполняется 25 лет. В 1990 году Постановлением Совмина СССР от 24.01.1990 г. №76 "О государственной налоговой службе" был дан старт формированию современной налоговой системы России. 21 ноября 1991 года Указом Президента Российской Федерации была образована самостоятельная Государственная налоговая служба Российской Федерации. Много реформ и преобразований в сфере налогообложения произошло за четверть века, но неизменным остается главная задача - наполнять государственную казну, разъяснять налогоплательщикам необходимость и важность своевременных платежей в бюджет. Ведь от качества работы государственных налоговых инспекторов и добросовестности налогоплательщиков зависят благосостояние пенсионеров и работников бюджетной сферы, благополучие городов и сел, поддержка приоритетных национальных проектов.
О том, какие изменения произошли за 25 лет деятельности Федеральной налоговой службы, рассказывает начальник Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чувашской Республике Л.Г. Доронина.
- Лариса Германовна, 2015 год является юбилейным - налоговой службе исполняется 25 лет. Что изменилось за четверть века в налоговой службе?
- Налоговая служба в стране вместе с созданием рыночной экономики, вводились налоги, зависимые от динамики производства. В менталитете людей, привыкших к плановой экономике, не было понимания, зачем нужно платить налоги. Когда в лихие 1990-е появился малый бизнес, за ним нужен был "глаз да глаз". Мы вместе с налогоплательщиками изучали новые правовые документы, компьютеров не было - все на бумаге. Не раз нам, молодым налоговикам, угрожали, пугали. Вообще говоря, пережили многое, но это была определенная закалка, которая сегодня помогает.
Несмотря ни на что, все эти годы для налоговых органов всегда был и остается главным - контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, своевременностью уплаты налоговых платежей. Считаю, что с этой задачей мы успешно справляемся.
- Налоговая политика оказывает огромное влияние на экономику страны. Какие новшества появились в работе налоговой службы?
- Сегодня наша служба не уступает налоговым системам развитых стран. Теперь у нас полностью компьютеризирован технологический процесс, практически все сотрудники имеют высшее образование. В корне изменилась система проверок и взаимодействия с налогоплательщиками. Раньше раз в три года обязательно проверяли предпринимателя, невзирая на то, нарушает он законодательство или нет. Теперь мы сами определяем риски и выстраиваем с налогоплательщиками партнерские отношения. Сейчас любой налогоплательщик может сам оценить вероятность проведения в отношении него выездной проверки. Критерии, которыми мы руководствуемся, опубликованы на нашем сайте (www. nalog. ru). Это, например, выплата заработной платы ниже средней по отрасли, систематические убытки и так далее.
- Лариса Германовна, с какими достижениями встречаете праздник?
- У нас неплохие показатели работы. Назову основные: на учете в нашей межрайонной инспекции состоят 945 организаций, 2342 предпринимателя и более 118 тысяч физических лиц. Как мы и предполагали, непростая ситуация в экономике повлияла на налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Тем не менее результаты работы за 9 месяцев выглядят неплохо. Считаю, что в этом есть немалая заслуга наших специалистов.
Итого в консолидированный бюджет Российской Федерации в текущем году от налогов и сборов поступило 695399 тыс. рублей. Более 97 млн рублей поступило в федеральный бюджет, остальные средства пополнили региональную казну и местные бюджеты. Основным источником формирования регионального и местного бюджета является налог на доходы физических лиц (НДФЛ). На сегодня за счет него получено 363917 тыс. рублей.
Выросли поступления по имущественным налогам физических лиц: от налога на имущество в бюджет поступило 3216 тыс. руб., от земельного налога - 31372 тыс. руб. и от транспортного - 25528 тыс. руб.
Повышение качества налогового контроля остается одной из наших приоритетных задач. По результатам контрольной работы в этом году дополнительно начислено более 101 млн руб., что на 5,5% больше, чем год назад.
Также одним из важных направлений деятельности налоговых органов остается работа по урегулированию задолженности. Применение мер принудительного взыскания задолженности позволило за 9 месяцев 2015 года привлечь в консолидированный бюджет Российской Федерации 115687 тыс. рублей.
- Что ожидается в перспективе?
- В 2015 году в Подмосковье открылся федеральный центр обработки данных ФНС России, что позволяет анализировать и сопоставлять полученную информацию, бороться с незаконными схемами уклонения от уплаты налогов и автоматизировать систему контроля за выплатой НДС. Также запуск Центра позволяет формировать налоговую историю каждого налогоплательщика, и компания, хоть один раз "провернувшая" сомнительную операцию, теперь оставит "след" в системе. Восстановить добрую репутацию перед сотрудниками налоговых органов и в сфере бизнеса недобросовестным дельцам будет сложно.
Ориентированность на клиента, информационная открытость, модернизация сервисных возможностей - это приоритетные для налоговиков направления. В перспективе развития государственных услуг, это, прежде всего, переход на электронный формат. Мы уже идем к этому. Думаю, что личные контакты налоговых инспекторов с клиентами будут минимизированы, а в будущем, возможно, исключены совсем. Общение налогоплательщика с налоговой инспекцией будет проходить посредством информационных технологий. Уже сейчас на сайте ФНС России налогоплательщикам доступны более 40 онлайн-сервисов. Для всех категорий налогоплательщиков действуют личные кабинеты. Таким электронным ресурсом пользуются более 3,5 млн физических лиц. Работают личные кабинеты для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Наша задача - найти полное взаимопонимание с налогоплательщиками. Многое в этом направлении удается, в том числе и за счет профессионализма сотрудников налоговой службы. Результатом такого труда в числе прочего можно считать тот факт, что у нас более 97% юридических лиц и 95% индивидуальных предпринимателей представляют отчетность по ТКС и получают доступ по каналам связи и через интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом.
- Что сделано в последнее время по повышению комфортности обслуживания налогоплательщиков?
- Как я уже сказала, главное теперь - качество оказания государственных услуг. Мы понимаем, что налоговая инспекция - это "визитная карточка", поэтому меняем образ неуютного помещения на светлый, просторный, оборудованный по последнему слову техники, зал по приему налогоплательщиков. У нас закончились ремонтные работы в операционном зале. Его внутренние помещениия теперь оформлены в едином фирменном стиле ФНС. Основные составляющие фирменного стиля - это новый логотип, правильно подобранная цветовая гамма и шрифт, удобный для восприятия информации. Очень важно, чтобы налогоплательщик ощущал себя в здании инспекции уютно и комфортно. От этого во многом зависит отношение населения к нашей службе.
- С какими пожеланиями вы бы хотели обратиться к коллегам по работе в преддверии профессионального праздника?
- Прежде всего, хочу поздравить с 25-летием налоговой службы наших ветеранов, которые в начале 90-х стояли у её истоков, создавали основу для слаженной и эффективной работы. За годы работы наша инспекция с честью пополняла бюджеты, успешно справлялась со всеми задачами, поставленными ФНС России. Благодарна коллегам за компетентность, профессионализм, преданность делу, верность традициям, способность учиться и осваивать новые направления. Искренне желаю всем энергии, оптимизма и новых профессиональных достижений, доброго здоровья, счастья, благополучия. С праздником!
Пётр ЕФИМОВ.