21 октября 2015 г.
25 июля 1998 года в России был принят Федеральный закон "О борьбе с терроризмом". В нём фиксированы основные принципы борьбы с терроризмом: законность, приоритет мер предупреждения терроризма, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности и другие меры. Борьба с терроризмом имеет определённые цели, как защита личности, общества и государства, предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Силовые структуры страны, как Федеральная служба безопасности, органы прокуратуры и полиции, Министерство обороны РФ, а также иные органы государственной власти и местного самоуправления принимают все усилия, чтобы обуздать терроризм во всех его проявлениях.
"На станции Канаш предотвратили теракт", - такая информация облетела Канаш в середине января 2015 года, прозвучала она и по радиовещанию республики, распространилась в сети Интернет. Ситуацию тут же прокомментировала пресс-служба ОАО "РЖД": 12 января 2015 года в 13:30 часов на ст. Канаш Казанского региона Горьковской железной дороги при осмотре состава грузового поезда, сформированного для отправления на ст. Агрыз Ижевского региона дороги, над первой тележкой порожней цистерны из-под пропана был обнаружен подозрительный предмет прямоугольной формы в чёрном полиэтиленовом пакете.
Место происшествия было оцеплено сотрудниками транспортной полиции. Прибывшими специалистами УФСБ РФ по Чувашской Республике подозрительный предмет был изъят и направлен на экспертно-криминалистическое обследование. Движение поездов по главному ходу не прерывалось, задержек в движении поездов допущено не было".
По данному факту Чувашской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности. Пояснение дает помощник Чувашского транспортного прокурора Константин Иванов:
- Вагон-цистерна следовал со ст. Одесса-пересыпь (Украина) до пункта назначения - Каучук (Удмуртия). В Чувашию вагон прибыл на ст. Алатырь Горьковской ж.д. 11 января 2015 года и 12 января в 3 часа 45 мин отправлен со ст. Алатырь поездом №2426, который в тот же день 8 часов 11 минут прибыл на ст. Канаш.
В 13 часов 27 минут при осмотре грузового поезда, осмотрщик ПТО ст. Канаш Л.Леонтьев на 30-м пути Восточного парка ст. Канаш на порожнем вагоне-цистерне обнаружил посторонний подозрительный предмет приблизительными размерами 20 х 15 см. Результаты предварительного исследования показали, что изъятый предмет представляет собой самодельное взрывное устройство.
Нарушения Федерального закона РФ "О транспортной безопасности" были допущены вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей должностными лицами Горьковской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД", работниками станций Алатырь и Канаш, которые не приняли своевременных и достаточных мер по обнаружению самодельного взрывного устройства. В связи с этим на имя начальника Горьковской дирекции управления движением внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о транспортной безопасности. По результатам рассмотрения представления нарушения закона устранены, руководством ОАО "РЖД" приняты меры по предупреждению впредь нарушений закона. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также по данному факту Управлением ФСБ России по Чувашской Республике возбуждено уголовное дело по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ, которое в последующем для производства предварительного расследования направлено по подследственности в Чувашский линейный отдел МВД России на транспорте.
- Константин Евгеньевич, какие еще факты нарушения законодательства о безопасности на транспорте вы можете привести?
- В сентябре текущего года на имя начальника Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Чувашской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной и авиационной безопасности. Основанием для внесения представления послужили материалы прокурорской проверки, в ходе которой выявлены нарушения транспортной и авиационной безопасности в Казённом предприятии "Аэропорт Чебоксары". В настоящее время представление находится на стадии рассмотрения.
15 августа 2015 года со стороны НОУ НДПО "Чебоксарский авиационно-спортивный клуб им. А.В. Ляпидевского общественно-государственной организации "ДОСААФ России" был осуществлён несанкционированный проход на территорию аэропорта гражданина М., проживающего в Чебоксарах, и иных посторонних лиц, находящихся с ним.
Согласно действующему законодательству, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. В 1997 году был принят Воздушный кодекс Российской Федерации, и в нём чётко указано, что авиационная безопасность обеспечивается посредством предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэродрома или аэропорта. Также действуют Правила охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, пропускной и внутриобъектовый режим, на полицию возлагается обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.
Все эти меры и принятые нормативно-правовые акты направлены на защиту транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.
Пётр ЕФИМОВ.