06 февраля 2015 г.
Интервью министра культуры, по делам национальностей и архивного дела
Чувашской Республики В.П. Ефимова
Говоря сегодня об итогах Года культуры, хочу заметить, что проведение его заметно активизировало деятельность и государственных, и муниципальных учреждений культуры, стимулировало творческую инициативу, способствовало более эффективному использованию бюджетных средств. Не на словах, а на деле мы каждый по отдельности и все вместе старались создать то самое целостное духовное пространство, которое объединяет нашу огромную многонациональную страну.
Не стану перечислять конкретные достижения 2014 года. Сделано немало. Скажу лишь одно, что Год культуры, объявленный в 2014 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, стал стимулом для стратегических решений по вопросам реализации культурной политики в нашей республике.
В 2014 году из консолидированного бюджета на сферу культуры было направлено два миллиарда рублей. Это на 27,2 % больше, чем в 2013 году. Хочу особо подчеркнуть, что увеличение расходов на культуру в Год культуры позволило успешно решать вопросы модернизации учреждений культуры и искусства, образования в сфере культуры и искусства, сохранения объектов культурного наследия и реализации многих значимых культурных проектов.
Муниципальные образования активно приняли участие в реализации плана мероприятий Года культуры. Сегодня село остается хранителем и источником народного творчества, где культурную и духовную жизнь во многом определяют сельский клуб и библиотека, оставаясь для жителей села практически единственным местом коллективного общения, информационным полем, центром формирования общественного мнения, развития и реализации творческих способностей.
Глава Чувашской Республики М.В. Игнатьев считает культуру села важнейшей составляющей социально-экономического развития республики. Это можно проследить и на примере реализации Программы по капитальному ремонту и модернизации сельских учреждений культуры. За последние пять лет сделан значительный прорыв в этом направлении, предприняты серьезные шаги по укреплению их материально-технической базы, благодаря чему мы смогли капитально отремонтировать, оснастить современным оборудованием и ряд клубов Канашского района. В рамках Программы по капитальному ремонту и модернизации сельских учреждений культуры республики в Канашском районе модернизировано 6 культурно-досуговых учреждений и 3 из них - в Год культуры. Можно сказать, произошел так называемый "культурный прорыв" в районе, от которого мы все ожидаем еще больше хороших и творческих результатов. Но не менее важна и эффективная эксплуатация данных учреждений культуры. Нужно их наполнить современным содержанием, новыми инновационными формами работы. Клубы должны стать площадкой социальной активности населения сельского поселения. Времена, когда можно было строить, не считая деньги, прошли. И еще на что хотелось бы обратить внимание. Сегодня значительно расширились права учреждений культуры в привлечении и использовании из различных источников финансовых и материальных ресурсов, которые также можно использовать на укрепление материально-технической базы.
По решению Главы республики М.В. Игнатьева в 2014 г. впервые за последние 20 лет из республиканского бюджета были выделены средства на приобретение новых музыкальных инструментов для муниципальных детских музыкальных школ и детских школ искусств. Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства республики получили 100 новых качественных и дорого-стоящих музыкальных инструментов по основным академическим направлениям обучения. Конкретно детские школы искусств Канашского района и г. Канаша получили новое пианино Petrof, 2 скрипки, 2 аккордеона и 5 баянов. Хочется надеяться, что появление новых музыкальных инструментов предваряет новую ступень творческой жизни школ и, конечно же, возможность совершенствоваться, развивать творческие навыки юным музыкантам.
Эффективность деятельности учреждений и качество предоставляемых услуг напрямую зависят от результативности труда работников учреждений. И одной из главных задач является последовательное повышение заработной платы работников сферы культуры. В 2014 г. средняя заработная плата работников учреждений культуры Чувашской Республики по сравнению с 2013 г. увеличилась на 17,8% и составила 14001,8 рублей. В Канашском районе средняя заработная плата работников учреждений культуры за 2014 г. составила 10666,6 руб. и к уровню 2013 г. она увеличилась на 17,7%. Возможно, в абсолютных цифрах такая заработная плата относительно не высокая, поэтому и дальше ее надо наращивать. А для этого мы должны использовать все имеющиеся возможности. Сюда входит целый блок мероприятий, которые направлены на совершенствование нормирования труда, внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры с последующим переходом на эффективный контракт. Источниками ресурсов повышения зарплаты бюджетников должны являться не только бюджетные средства, но и средства от приносящей доход деятельности, от обеспечения дифференцированного подхода к оплате труда основного и прочего персонала. Как отметил Президент России В.В. Путин, достойная оплата труда должна обеспечиваться "благодаря реформам, которые призваны повысить эффективность расходов, а главное - качество услуг в социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему работа наших учреждений". И это не должно быть "простое повышение зарплат по принципу "всем сестрам по серьгам", без учета квалификации и реального вклада каждого работника. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, четко установлен размер стимулирующих выплат за выполнение качественных показателей деятельности. Для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных услуг должно быть предусмотрено создание независимой системы оценки качества работы учреждений. При этом проводить оценку должны не чиновники, а специально созданный Общественный совет по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры.
Жизнь не стоит на месте и от специалистов требует умения активно реагировать на изменения в практической деятельности, владеть новейшей информацией и новыми технологиями. Подготовке кадров, повышению профессионализма специалистов мы уделяем большое внимание. У нас в республике развитая сеть учебных заведений культуры и искусства, сформирована система непрерывного образования: школа - училище - институт. В настоящее время получить образование, повысить квалификацию, пройти переподготовку не трудно, было бы желание и старание. Другое дело, что выпускники не всегда возвращаются на работу в сельскую местность. И получается, что без участия руководителей районов кадровый вопрос не решить: необходимы жилье, выплата стимулирующих надбавок…
- В Канашском районе, как и по всей Чувашской Республике проводился Год культуры, в рамках которого организовано много мероприятий. Выделены средства на модернизацию в размере 400,0 тыс. рублей Шихазанскому, Новошальтямскому, Шибылгинскому сельским клубам. Как вы оцениваете прошедший год в Канашском районе?
- Нам вместе с работниками культуры Канашского района удалось на достойном уровне провести Год культуры, сохранив единое региональное культурное пространство как составную часть российской культуры, обеспечить взаимодействие в проведении согласованной и взвешенной государственной культурной политики, общих мероприятий, являющихся стабилизирующим, объединительным фактором регионального социума. Уверен, что так будет и впредь.В районе проводится огромная работа по сохранению и развитию культуры. Канашская земля славится ставшими уже популярными не только в районе, но и за пределами республики такими фестивалями и конкурсами, как межрегиональный фестиваль поэзии "Зов Сеспеля", фестиваль-конкурс любительских театров "Всегда театр", конкурс на лучший ландшафтный дизайн учреждений культуры района "В гармонии с природой", фестиваль детско-юношеского и молодежного творчества "Танец души" и многие другие.
2015 год - это год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Отрадно отметить, что в преддверии этой великой даты в Шальтямском сельском поселении дан старт проекту "Мемориальный комплекс "Площадь Победы", в который я предлагаю включиться и остальным сельским поселениям, школьникам, жителям района… Необходимо привести в порядок все памятники и обелиски на территории района.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех работников культуры Канашского района за преданность профессии, за эффективную работу и энергию.У них есть стремление, желание, развитие. Надеюсь, что в Год литературы в России и в Год К.В. Иванова в Чувашии мы сможем в этом еще раз убедиться.
- В 2014 г. отпраздновали 115-летие со дня рождения чувашского поэта М. Сеспеля. В рамках юбилейных мероприятий были проведены ремонтные работы в мемориальном комплексе "Родина Михаила Сеспеля", в Шихазанской школе им. М. Сеспеля, обновлен бюст поэта на родине. В этом большое содействие оказано Минкультуры Чувашии. Расскажите поподробнее о проведенной работе.
- Работа по реставрации объекта культурного наследия регионального значения "Памятник-бюст М. Сеспеля", расположенного в д. Сеспель Канашского района, Минкультуры Чувашии начата еще в 2013 году. Активное участие в работе принял автор указанного произведения монументального искусства А. Брындин. Принимая во внимание то, что памятник был из довольно недолговечного железобетона, покрылся трещинами и начал отслаиваться, Министерством было принято решение перевести бюст в металл. Автор такое решение одобрил. Монумент перевоплотил в металл известный скульптор В. Немцев совместно с реставрационной организацией ООО "Стройгарант". К юбилейным мероприятиям осенью 2014 г. обновленный памятник был установлен на постамент.
Также за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики была реконструирована находящаяся в аварийном состоянии кровля музея М. Сеспеля, расположенного в д. Сеспель. В с. Шихазаны имеется объект культурного наследия "Школа, в которой учился чувашский поэт М. Сеспель", 1914-1917 годы. В настоящее время при финансовом содействии администрации Канашского района отреставрированы кровля и фасады здания-памятника. Реставрационные работы на указанном объекте культурного наследия будут продолжены.
- В текущем году произошли изменения в структуре учреждений культуры. Были созданы централизованные системы клубов и библиотек. С чем связаны эти преобразования?
- Сегодня вопрос о передаче полномочий с поселений на районный уровень широко обсуждается в обществе. Преобразования, происходящие в последние годы в сфере культуры, прежде всего направлены на повышение качества оказываемых услуг, улучшение работы государственных и муниципальных учреждений культуры. Наряду с мероприятиями по укреплению материально-технической базы клубов, библиотек, музеев, театров, концертных организаций, повышению квалификации их работников проводится постоянный анализ сети самих учреждений культуры. Мы должны четко понимать, какие учреждения культуры нужны жителям нашей республики, в чем они нуждаются.
В 2010-2012 г. в сельских поселениях республики были созданы информационно-культурные центры, объединившие сельские клубы, библиотеки, в ряде районов и музеи. Однако, правовые документы, регулирующие общественные отношения в сфере культуры, постоянно совершенствуются и приводятся в соответствие с современными тенденциями.
Так, 27 мая 2014 года принят Федеральный закон № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Данным Федеральным законом уточнен перечень вопросов местного значения раздельно для городских и сельских поселений. К ведению городского поселения с 2015 г. отнесено 39 вопросов местного значения, а сельского поселения - 13 вопросов. К числу вопросов местного значения, переданных в ведение муниципальных районов, относятся и вопросы по культуре: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
Действительно, сфера культуры в поселении, соответственно, и руководство поселений ближе к населению, что является важным в деле оперативного принятия решений по вопросам и обращениям жителей сел и деревень. Позиция Правительства на сегодняшний день -культура должна быть сосредоточена на уровне муниципальных районов, что позволит рациональней использовать ресурсы и культуру держать на соответствующим уровне.В настоящее время во всех муниципальных районах приняты постановления о создании новых муниципальных учреждений культуры "Централизованная клубная система", "Централизованная библиотечная система" или переименовании действующих районных учреждений. При этом практически все работники ранее действующих учреждений имели возможность трудоустроиться во вновь созданных учреждениях культуры. Надеемся, что произошедшие изменения в структуре сельских учреждений станут новым этапом в их развитии, эффективные контракты, заключаемые с их работниками, - стимулом для появления новых форм работы для жителей республики.
- Праздничные мероприятия Дня Республики в этом году пройдут и в Канашском районе. Для его проведения в районе разработана специальная программа. Какая помощь будет оказана со стороны республики?
- Праздничные мероприятия, посвященные Дню Республики, традиционно одновременно проходят в Чебоксарах и в одном из муниципальных районов или городских округов. В этом году это будет Канашский район. Одним из центральных культурных акций станет Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России". Выступления участников фестиваля ежегодно проходят не только в г. Чебоксары, но и в населенных пунктах района, выбранного для проведения праздничных мероприятий Дня Республики. Не станет исключением и нынешний год. Для участия в фестивале ожидаем самые красочные, самобытные коллективы из разных уголков нашей страны, также в настоящее время ведутся переговоры с Республикой Словакия по приглашению самодеятельного коллектива. Надеемся, что для жителей и гостей Канашского района выступления наших гостей оставят незабываемые впечатления. Конечно же, участников праздничных мероприятий в Канашском районе порадуют своими выступлениями ведущие профессиональные коллективы республики, это и Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца, Чувашская государственная академическая симфоническая капелла, творческие коллективы Чувашской государственной филармонии.
Любой праздник - это, прежде всего, состояние души. Поэтому всем жителям республики предлагаю принять активное участие в праздничных мероприятиях Дня Республики 2015 года.
- Какими книгами пополнятся фонды районных библиотек в Год литературы?
- Год литературы станет логическим продолжением Года культуры и позволит заново открыть смысл и значимость чтения, сделать его более доступным для всех жителей страны и нашей республики. Для этого у нас созданы все условия: функционируют 539 библиотек. В их фондах сосредоточено более 9,6 млн. единиц документов.
В общедоступные библиотеки ежегодно поступают свыше 150,0 тыс. экземпляров новых книг, из них более 20,0 тыс. экземпляров на чувашском языке. Для библиотек республики приобретаются все наименования книг, выпускаемые Чувашским книжным издательством, научная литература Чувашского государственного института гуманитарных наук, Чувашского республиканского общественного культурного центра, общественного благотворительного фонда Михаила Сеспеля, отдельных авторов и издателей. Ежегодно по договорам с Татарским и Мордовским книжными издательствами приобретается национальная литература для библиотек, обслуживающих населенные пункты, в которых компактно проживают татарское и мордовское население. Необходимо отдельно отметить, что "Антология чувашской литературы" пополнится специальным выпуском "Детская литература", отдельными изданиями выйдут в свет "Чувашский рассказ" и "История чувашской литературы XX века". Все новинки пополнят фонды городских и сельских библиотек.
- Вадим Петрович, в ходе интервью мы коснулись лишь небольшого круга вопросов. У Вашего Министерства хватает проблем, которые Вам приходится решать. И прямо скажем успешно. Желаю и впредь не пасовать перед трудностями. Спасибо за интервью. Надеемся, что наши встречи будут постоянными.
- Спасибо и Вам.
Ирина ВЛАДИМИРОВА.