11 июня 2014 г.
По данным МВД России, всего по стране свидетелями преступлений ежегодно выступают около десяти миллионов человек. Примерно четверть из них в ходе уголовного процесса меняет свои показания. Причины тому самые разные, в том числе и угрозы со стороны преступников, ведь отказ свидетеля или потерпевшего от показаний - лучший повод для преступника избежать наказания. В России Федеральный закон № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" начал действовать с 2004 года. Долгие годы он находился на доработке. Основной причиной этому явилось отсутствие финансирования. В настоящее время на программу защиты свидетелей на период 2009-2013 годы выделено порядка 1 млрд 600 млн руб. Обеспечением безопасности свидетелей и потерпевших в тот период занимались подразделения по борьбе с организованной преступностью (УБОП). В нашей же республике самостоятельное подразделение по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, было создано относительно недавно. Данное подразделение призвано обеспечить свидетелям по важным уголовным делам и их семьям полную защиту, включая изменение имени, внешности, места жительства, места работы. Многие думают, что подразделение государственной защиты - это просто служба безопасности. Но это не так. В его обязанности входит не только охрана лиц, обратившихся за помощью. В их задачу входит также определение источника угрозы, его нейтрализация, т.е. привлечение к уголовной ответственности лиц, которые тем или иным путем оказывают воздействие на свидетеля или же потерпевшего, дающего изобличающие показания по уголовному делу. Основная цель подразделения - это помощь предварительному следствию, дознанию и правосудию в установлении истины по уголовному делу. Всем известно, что не так-то просто довести уголовное дело до суда. К примеру, одно только присутствие сотрудников подразделения государственной защиты со своим подопечным в зале суда - это уже залог беспристрастного судебного разбирательства и элементарного общественного порядка. Всем известно, с каким эмоциональным оттенком протекают судебные процессы и с каким ожесточением приходилось бы отбиваться потерпевшему или свидетелю от нападок многочисленной группы поддержки обвиняемого. К тому же подопечный на весь период обеспечения мер безопасности огражден от попыток оказания давления, подкупа, угроз. По всем обращениям подразделением проводится тщательная проверка, после чего выносится решение об отказе либо в предоставлении государственной защиты. Однако подобные обращения не являются основной проблемой подразделения, проблема как раз в обратном: люди крайне неохотно обращаются за помощью. Это, как говорится, полбеды, а что же касается дачи изобличающих показаний, то это что-то из области фантастики. Основная причина отказа граждан от исполнения своего гражданского долга - это нежелание с кем-либо портить родственные или дружеские отношения, вступать в конфликт. Можно только догадываться, сколько по всей стране было развалено уголовных дел, искалечено судеб, а то и жизней, сколько преступников осталось на свободе только потому, что безопасность свидетеля оставалась личной проблемой самого свидетеля. С появлением же в структуре МВД подобного подразделения появилась надежда, что поговорка "молчание - золото" в этом случае перестанет быть правдивой.
Андрей КОЗЛОВ, заместитель начальника отдела МВД России по г. Канашу.