14 сентября 2011 г.
Ещё в 1959 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация прав ребёнка, направленная на специальную защиту его прав на здоровый рост и развитие, обеспечение надлежащего питания, жилища, медицинского обслуживания, образования. "Ребёнок должен быть защищён от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации", - говорится в документе. К сожалению, в нашем обществе немало случаев и фактов, свидетельствующих о нарушениях Декларации прав ребёнка. Так, недобросовестные родители всячески уклоняются от воспитания своих детей, не помогают им материально, не платят им алименты. Об этих и других проблемах мы беседуем с начальником Канашского районного отдела судебных приставов государственным советником юстиции Л. Ивановой.
- Людмила Николаевна, есть ли статистика, отражающая проблему с выплатой алиментов?
- Есть, но цифры печальные: в России 88 процентов родителей, которые оставили детей, не платят им алименты (средства на содержание), а те, кто готов помогать ребёнку, чаще всего отчисляют сумму с так называемой "белой зарплаты", скрывая сумму основного заработка от своего же отпрыска.
На сегодняшний день на исполнении нашего отдела находятся более 700 исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. С каждым годом увеличивается количество должников - женщин, уклоняющихся от своих прямых обязанностей по воспитанию детей. Так, в августе нынешнего года по ст. 157 УК РФ возбуждены два уголовных дела в отношении двух женщин за злостное уклонение от уплаты алиментов. Но и это не всё: некоторые женщины ведут безобразный образ жизни, бродяжничают, ночуют где попало, оставляя детей на попечении бабушек. Даже приходится объявлять "кукушек" в розыск.
Растет количество должников-алиментщиков, которые уезжают на заработки за пределы города и района. Учесть их доходы просто невозможно, так как многие из них работают без оформления трудовых соглашений с работодателями. Поэтому с таких должников алименты взыскиваются исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.
Хотелось бы напомнить, что согласно п.1 ст.80 Семейного кодекса РФ на родителей возложена обязанность содержать своих детей, не достигших 18 лет.
- Каков порядок взыскания алиментов?
- Существует добровольное соглашение родителей, или алименты взыскиваются в судебном порядке. В целях добровольного исполнения алиментных обязанностей родители должны заключить соглашение об уплате алиментов на ребёнка. В соответствии со ст.100 Семейного кодекса РФ, оно должно быть обязательно удостоверено у нотариуса, в противном случае соглашение не является действительным.
Практика показывает, что чаще всего бывшим супругам не удается достигнуть соглашения об уплате алиментов, тогда этот вопрос решается в суде.
- Каковы размер, способ и порядок уплаты алиментов?
- Алименты на детей взыскиваются с отца (или матери, если дети остались с отцом) путем установления ежемесячных платежей в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика - 1/4 на одного ребенка, 1/3 - на двух, 1/2 - на трёх и более детей. С учетом материального положения родителя, обстоятельств, суд может или увеличить, или уменьшить размер этих долей.
- В каких случаях алименты могут быть рассчитаны в твердой сумме?
- Это зависит о следующих обстоятельств: родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся доход; получает заработок полностью или частично в натуральной форме (сгущенное молоко, консервы и другие товары);получает заработок полностью или частично в иностранной валюте; заработок или иной доход вообще отсутствует; в иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к доходу затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, отец скрывает свои реальные доходы, но имеет в собственности дорогое имущество).
- С кого взыскиваются алименты, если дети остаются с каждым из родителей?
- Если один ребёнок остался с матерью, другой - с отцом, то алименты взыскиваются судом с наиболее обеспеченного родителя, при этом размер алиментов определяется в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно.
- В жизни алиментщика всякое бывает: он обзаводится новой семьёй, появляется ребёнок, или его уволили с работы… Веские основания для изменения размера алиментов.
- Все обстоятельства изменения материального или семейного положения должны быть подтверждены доказательствами, соответствующим документами. Суд, с их учетом, принимает решение об уменьшении или увеличении размера алиментов.
- С какого момента начисляются алименты?
- Для того, чтобы взыскать алименты с бывшего мужа, необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. На основании решения суда взыскание алиментов производится ежемесячно со всех видов заработка и (или) иного дохода, получаемого родителем, обязанным уплачивать алименты. А начисляются алименты с момента подачи заявления.
- Какие правовые меры предусматривает законодательство в отношении тех, кто злостно уклоняется от уплаты алиментов?
- Одним из видов ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов является лишение родительских прав (это не освобождает родителя от обязанности содержат ребёнка). Должник, не выплачивающий алименты в течение длительного времени, несёт уголовную ответственность. Кроме того, применяются следующие меры правового воздействия: ограничение выезда за рубеж, наложение ареста на имущество должника, наложение взыскания на заработную плату, привод в Управление ФСПП России по Чувашской Республике к судебному приставу (в случае отказа от добровольных выплат).
- В каких случаях судебный пристав-исполнитель может наложить арест на имущество должника?
- Имущество должника может быть арестовано в случае, когда образовалась задолженность по уплате алиментов, а денежных средств на погашение долга нет в виду отсутствия постоянного заработка и иных источников дохода.
Хотелось бы напомнить, что обеспечение детей всем необходимым для их физического, умственного, духовного развития - это, прежде всего, гражданский долг каждого родителя.
Интервьюировал Пётр ЕФИМОВ.