28 мая 2010 г.
Взаимодействие со средствами массовой информации органами прокуратуры рассматривается как одно из важнейших направлений работы и осуществляется исходя из анализа состояния законности и прокурорского надзора.
31 июля 2008 года Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции, где данной тематике посвящен целый раздел (раздел 3). А сейчас уже принят и обновленный Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Здесь предусмотрены и меры по повышению правовой культуры общества в целом, воспитание у правоприменителей уважительного отношения к закону, обеспечение условий для широкого доступа населения к специализированному правовому каналу "Закон-ТВ", по расширению количества и повышению качества телевизионных программ по правовому просвещению и некоторые другие меры.
В целях реализации органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции, в том числе и прокуратурой республики, принят долгосрочный план по борьбе с коррупцией, куда мы также заложили мероприятия по взаимодействию со средствами массовой информации.
Кроме того, у нас есть ведомственный приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 196 от 01.10.2008 г. "О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции", который обязывает органы прокуратуры с целью получения данных о коррупционных проявлениях наладить деловое взаимодействие с общественными организациями, средствами массовой информации, субъектами предпринимательской деятельности; взвешенно, с соблюдением прав участников уголовного судопроизводства и положения о недопустимости разглашения данных предварительного следствия информировать общественность о работе органов прокуратуры по противодействию коррупции и конкретных результатах прокурорского надзора.
Приказ Генпрокуратуры РФ № 341 от 23.10.2009 г. "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации" регламентирует порядок этой работы. В частности, строго соблюдать один из основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, закрепленной в ст. 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; систематически информировать население через официальные интернет-представительства органов прокуратуры, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка. Оперативно сообщать в средствах массовой информации о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс, и вынесении по ним судебных решений, а также многочисленные нарушения законности. При этом распространяемые прокуратурой сообщения должны быть выверенными, объективными и не содержать информации конфиденциального характера; при подготовке материалов для освещения в средствах массовой информации руководствоваться требованиями ч.1 ст.23 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иными требованиями федерального законодательства и международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя или потерпевшего без его согласия и согласия его законного представителя; обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в средствах массовой информации; постоянно совершенствовать формы и методы работы со средствами массовой информации.
Кроме того, не так давно в органах прокуратуры принят Кодекс прокурорской этики, где также уделено внимание вопросам взаимодействия со СМИ, а именно: большую роль в формировании имиджа прокурора играют средства массовой информации, их объективность в оценке деятельности органов прокуратуры и ее отдельных представителей, выступления руководителей и других прокурорских работников на страницах печати, по радио или телевидению. Необходимо уделять надлежащее внимание правозащитной деятельности органов прокуратуры, не ограничиваться информацией или комментариями по поводу резонансных дел. Руководители органов прокуратуры должны осуществлять правовую пропаганду, выступить с разъяснениями целей прокуратуры, особенностей работы следователей и прокуроров, ее достоинств, роли в выполнении социальных, экономических и иных задач. Однобокость, тенденциозность, предвзятость информации о деятельности прокуратуры порождают недоверие со стороны населения к прокурорским работникам.
В течение первого квартала 2010 года органами прокуратуры республики на постоянной основе осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации в части направления и размещения данных о проводимой органами прокуратуры работе, в том числе о проверках соблюдения законодательства о противодействии коррупции, их результатах и принятых мерах, о возбужденных по материалам прокурорских проверок уголовных делах коррупционной направленности, поддержании государственного обвинения по таким делам и т. д. В указанный период осуществлено 189 выступлений в средствах массовой информации (за аналогичный период прошлого года - 144), размещено 15 публикаций в информационной сети Интернет. К примеру, в газете "Московский комсомолец" от 09.02.2010 г. опубликовано интервью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры республики о проводимой ими работе на данном направлении.
Интервью о результатах проводимой работы и поддержании государственного обвинения по уголовным делам коррупционной направленности размещены на основных телеканалах, в т. ч. ГТРК "Чувашия", "Канал 5 + ТНТ" и др. Так, 1 марта 2010 года видеоматериал с участием начальника отдела по итогам координационного совещания по борьбе с коррупцией в Чебоксарском районе транслировался в выпуске "Зона риска" (телевизионный канал "5 + ТНТ").
Отделом в первом квартале текущего года осуществлено 3 выступления перед студентами Чебоксарских вузов по вопросам правового просвещения в сфере противодействия коррупции.
С.ПАВЛОВ, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.