03 марта 2010 г.
И.о. руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике Екатерина Карпеева отвечает на вопросы журналиста.- Екатерина Владимировна, каким был 2009 год для жителей нашей республики в части оформления прав на недвижимость?
- Несмотря на кризисные явления мирового масштаба, население Чувашии очень активно регистрирует свои права.
В 2009 году Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике совершено 298578 регистрационных действий, что на 20% больше, чем в 2008 году (248372). Зарегистрировано прав - 247006, что на 25% превысило аналогичный показатель прошлого года (197816). По количеству зарегистрированных сделок в отчетном периоде (34113), наблюдается увеличение на 4%, по сравнению с 2008 годом (32895). Такая статистика свидетельствует о стабильности гражданского оборота в сфере недвижимости.
Конечно, в 2009 году нагрузка на специалистов увеличилась. Было трудно, но мы справились и вышли с отличными показателями.
- В 2009 году вы преподнесли небольшой подарок своим заявителям, сократили сроки регистрации. За сколько дней сейчас можно оформить недвижимость?
- Сроки проведения отдельных юридически значимых действий сокращены до 15 календарных дней вместо установленного Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" срока - одного месяца. Если нет предпосылок для приостановления или отказа в регистрации, то спустя две недели можно получить свидетельство о праве собственности.
- Как часто ваша служба отказывает в регистрации?
- В 2009 году принято 541 решение об отказе в государственной регистрации, что составляет всего лишь 0,2% от общего количества регистрационных действий. Из них обжаловано 22 отказа, 2 отказа признанно незаконными, по 5 делам решение не принято либо не вступило в законную силу.
Стоит отметить, что регистраторы принимают все меры для того, чтобы выдать свидетельство о регистрации. Если возникают проблемы, то мы вместе с гражданами стараемся их решить. Самостоятельно направляем запросы в необходимые инстанции, постоянно созваниваемся с заявителями, организовываем рабочие встречи, семинары, совещания. На первоначальной стадии гражданам оказываем бесплатные консультации. В 2009 году наши специалисты проконсультировали более семи тысяч граждан только в городе Чебоксары, а сколько их было по всей республике?! Несколько десятков тысяч.
- При таком большом потоке как удается справляться с очередями?
- Очереди на подачу документов периодически возникают, но благодаря автоматизированной системе приема заявителей (АСПЗ) нам удается регулировать поток посетителей. Электронная очередь работает в центральном аппарате города Чебоксары и в поселке Кугеси.
Увеличение количества обращений в нашу службу в 2009 году было связано и со сроками приватизации. Мы сумели вовремя принять необходимые меры. Были привлечены дополнительные специалисты, налажена взаимосвязь с органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, предоставлены им помещения для оказания консультаций и приема документов в наших зданиях. В Чебоксарах документы на приватизацию сдают в дополнительном пункте по ул. Эльгера 10б.
Прием граждан идет как по живой очереди, так и по предварительной записи, даже в районных отделах. В Чебоксарах на прием можно записаться и по Интернету. В 2009 году этой услугой воспользовались около полутора тысяч человек.
В процессе регулирования очередей очень помогают видеокамеры. Он-лайн вещание работает во всех отделах нашей службы. Стоит только на нашем сайте выбрать интересующий обособленный отдел и сразу можно увидеть, сколько граждан находится на приеме документов. Очень часто, как в Чебоксарах, так и во всех городах и районах республики, до обеда или с утра собираются все желающие сдать документы на госрегистрацию, а после обеда залы приема и специалисты уже свободны. Видеокамеры позволяют равномерно распределить заявителей в течение рабочего дня и обеспечить внутриведомственный контроль за работой пунктов приема.
- Екатерина Владимировна, какую недвижимость чаще всего оформляют граждане в нашей республике и какие сделки совершают?
- В 2009 году наблюдался рост количества зарегистрированных прав в рамках "дачной амнистии" - зарегистрировано 38642 права граждан в упрощенном порядке, что на 58% больше по сравнению с 2008 годом. Рост наблюдался в течение всего года, ежемесячно. Зарегистрировано 22469 прав на земельные участки (на 45% больше, чем в 2008 году), 15901 право на объекты индивидуального жилищного строительства (в 2 раза больше, чем в 2008 году), 272 права на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство (на 82% меньше, чем в 2008 году).
В прошлом году зарегистрировано 34399 прав на основании договоров бесплатной передачи жилья, что на 84% больше, чем в 2008 году.
В 2009 году зарегистрировано 206 прав субъектов малого и среднего предпринимательства на объекты недвижимости.
Несмотря на общий рост регистрационных действий, у нас имеется и снижение показателей. Количество зарегистрированных в 2009 году прав собственности участников долевого строительства и прав собственности застройщиков на объекты недвижимости (4997) уменьшилось на 4% по сравнению с 2008 годом (5181). Также в рассматриваемом периоде сохраняется тенденция снижения количества регистрационных действий по регистрации договоров участия в долевом строительстве, отмеченная еще в 4 квартале 2008 года. Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (2999) сократилось на 30% по сравнению с 2008 годом (4255).
В 2009 году зарегистрировано 489 договоров об ипотеке жилья, что на 7% меньше, чем в 2008 году (527).
- В 2009 году ваше Управление провело большую работу по открытию "Одного окна". В каких районах эта система уже работает?
- Действительно, работа проделана колоссальная. Ради комфорта и удобства обслуживания граждан мы создали единые места приема документов и на кадастровый учет, и на регистрацию прав. Совместными усилиями с Роснедвижимостью и Кадастровой палатой "Одно окно" с 2009 года работает в 20 районах Чувашии. Два в городе Чебоксары, в Алатыре, Аликово, Вурнарах, Ибресях, Канаше, Козловке, Красноармейском, Красных Четаях, Порецком, Цивильске, в Шумерле, Ядрине, Яльчиках. Янтикове, Урмарах, Комсомольском, Новочебоксарске, в Батырево. В январе 2010 "Одно окно" заработало и в Моргаушах. На этом работа не останавливается, мы постараемся, чтобы эта система была внедрена во всех отделах и секторах нашего Управления или филиалах Роснедвижимости и Кадастровой палаты.
- В функции Регистрационной палаты входит и контроль за деятельностью саморегулируемых организаций. Каковы показатели в этом направлении?
- Наше Управление осуществляет функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.
За 2009 год в Управление поступило 123 жалобы на действия арбитражных управляющих (4 жалобы переходящие с 2008 года), по результатам рассмотрения которых составлено 37 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 44 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях арбитражных управляющих состава административного правонарушения, дано 37 разъяснений заявителям жалоб (2 жалобы отозваны заявителями), 1 жалоба перенаправлена в Прокуратуру Чувашской Республики и 4 жалобы находятся на рассмотрении. Количество жалоб по сравнению с 2008 годом увеличилось. Мы регулярно информируем население о деятельности отдела через сайт Управления и СМИ, начальник отдела проводит прием граждан, где разъясняет порядок подачи жалоб и отвечает на многочисленные вопросы, связанные с деятельностью арбитражных управляющих. Население стало больше знать, отсюда и увеличение числа обращений.
В 2009 году Управление участвовало в организации и приеме теоретического экзамена у лиц, прошедших подготовку по единой программе подготовки арбитражных управляющих в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Чувашская сельскохозяйственная академия". В 2008 году такое обучение не проводилось.
Из 13 слушателей теоретический экзамен сдали 11 слушателей, им выданы свидетельства о сдаче теоретического экзамена.
По поручению Росреестра сотрудниками Управления проведены плановые выездные проверки двух структурных подразделений саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и одного структурного подразделения саморегулируемой организации оценщиков, расположенных на территории Чувашской Республики.
- В конце 2009 года один из отделов вашей службы справил новоселье. Где и как все проходило?
- 30 декабря в городе Новочебоксарск состоялось торжественное открытие нового административного здания Новочебоксарского отдела, с участием официальных лиц республики и города. Для нас это было действительно значимое событие. Долгое время Новочебоксарский отдел ютился в арендованных помещениях, архив находился в другом здании. Конечно же, как специалисты, так и граждане испытывали неудобства. В 2007 году главой администрации города Новочебоксарска было принято решение о предоставлении Управлению в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства здания Новочебоксарского отдела. Управление было включено в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2008-2010 годы и было начато строительство нового здания. Сегодня граждане и представители юридических лиц могут сдать на государственную регистрацию и получить готовые документы в комфортных условиях. Площадь занимаемых отделом помещений увеличилась почти втрое.
Открывать новые здания для нас становится доброй традицией. В январе 2010 года справили новоселье специалисты Порецкого сектора Алатырского отдела. У них теперь тоже отдельное двухэтажное здание, отвечающее всем современным требованиям. В новом помещении разместились и специалисты Роснедвижимости и Кадастровой палаты.
- Совместное размещение Росрегистрации и Роснедвижимости происходит в рамках предстоящего объединения?
- Совместное размещение - это лишь малая часть в большой и серьезной работе по объединению служб, занимающихся учетом и регистрацией прав на недвижимость. Перед нами поставлена задача - завершить процесс реорганизации до июня 2010 года. Все перестановки и какие-либо изменения в работе пойдут только на пользу граждан. Ведь теперь вместо нескольких служб будет одна, а значит, сократится и количество обращений, и денежные затраты.
- Кстати о денежных затратах. Увеличилась ли госпошлина за регистрацию прав на недвижимость?
- В 2009 году госпошлина была неизменна, но последние изменения в Налоговом кодексе коснулись и нашей деятельности. С 29 января 2010 года размеры государственной пошлины за проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для физических лиц и организаций увеличены вдвое. К примеру, если раньше по "дачной амнистии" платили госпошлину в размере 100 рублей, то теперь госпошлина составляет 200 рублей.
Исключение - уплата пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - размер государственной пошлины не изменился - 100 рублей, а также совершение государственной регистрации доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - размер государственной пошлины здесь тоже не изменился - 50 рублей.
Хочу отметить, что если граждане уплатили госпошлину до 29 января 2010 года, но не подали до указанной даты документы на госрегистрацию, то им придется произвести доплату.
- В завершении нашего разговора хотелось бы еще раз вернуться к предстоящему объединению. Какие конкретно нас ждут изменения в сфере госуслуг?
- У нас намечена большая работа для повышения доступности предоставления государственных услуг. С 1 марта 2010 года в целях организации единой системы регистрации прав и кадастрового учета будет создаваться единый орган Росреестра путем присоединения Управления Роснедвижимости к нашему органу. Это позволит подать заявление о регистрации прав на недвижимое имущество в отсутствии кадастрового паспорта на земельный участок. Сейчас у нас эта система уже отработана в рамках "Одного окна".
У граждан будет возможность обратиться с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество не только при личном обращения в регистрирующий орган, но и путем отправления заявления и всех необходимых документов по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подпись должна быть нотариально удостоверенной. Подробнее о перечне необходимых документов можно узнать на нашем сайте www.rosreg21.ru в разделе "Консультация он-лайн".
Упростится порядок получения сведений из ЕГРП: достаточно обратиться с запросом в любой орган системы государственной регистрации прав (раньше - только по месту нахождения объекта недвижимости).
Хочу заверить, что во время всех реорганизационных мероприятий исполнение государственных функций в нашей республике будет осуществляться без сбоев.
- Спасибо большое за беседу. Успехов вам в работе.
Беседовал А. ВЛАДИМИРОВ.
На снимке - коллектив Канашского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике: Ольга Антонова, Ольга Сергеева (руководитель отдела), Светлана Семенова, Кадрия Бикчурина, Динара Недопивцева, Людмила Орешникова, Дина Мидюкова, Зухра Габдилина и Айгюль Абдуллина. Фото В.ЛАПИНА.