25 ноября 2009 г.
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами Федерального казначейства в среднесрочной перспективе, является совершенствование системы бюджетных платежей. Немаловажное значение при решении этой задачи имеет минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления с использованием передовых банковских технологий, а именно путем развития системы обращения банковских карт. Внедрение банковских пластиковых карт в платежную систему страны позволяет снизить объем налично-денежной массы, упрощает расчеты с населением, делает прозрачным торговый оборот для государства, что, в свою очередь, повышает эффективность функционирования экономики.
Отделение по г.Канашу и Канашскому району УФК по Чувашской Республике с января 2007 года успешно осуществляет работу по безналичному перечислению денежных средств на пластиковые карты сотрудников Отделения. При этом денежные средства зачисляются в день отправления платежного поручения, то есть «день в день». В настоящее время осуществляется данная операция в соответствии с требованиями Положения Центрального банка Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации». Кроме этого, Министерством финансов Российской Федерации утвержден Приказ от 4 июня 2009 г. № 49н «Об утверждении порядка проведения эксперимента по обеспечению Федеральным казначейством получателей средств федерального бюджета наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт». В настоящее время в целях эксперимента данным приказом руководствуется один из субъектов Российской Федерации. Приказ № 49н предусматривает возможность использования получателями средств федерального бюджета расчетных карт для получения наличных денежных средств, а также для внесения наличных денежных средств. Такие карты выдаются органами Федерального казначейства уполномоченному лицу организации. Организация может получать и вносить наличные денежные средства через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств кредитной организации. Очевидно, что в будущем участники бюджетного процесса откажутся от использования чековых книжек. Поэтому уже сейчас необходимо провести подготовительную работу по переходу к расчетным картам, тем более что преимущества пластиковых банковских карт очевидны как для организации, так и для ее работников.
Для организации, прежде всего, удобство состоит в том, что не нужно иметь дело с наличностью и не требуется перевозить ее из банка, нанимать для этого охрану, благодаря чему снижаются транспортные расходы учреждения. Бухгалтеру не надо тратить рабочее время на выдачу денег сотрудникам из кассы и депонировать зарплату, если в день ее выдачи сотрудник отсутствовал на работе. Используя расчетные банковские карты, организация может рассчитываться за хозяйственные нужды непосредственно с поставщиком через терминалы.
Банковские карты предусматривают преимущества и для сотрудников учреждений: имеют место дополнительные гарантии безопасности - если карточка будет утеряна или украдена, ее можно заблокировать, а денежные средства остаются на счете; в случае, если это оговорено договором, заключенным между организацией и банком, начисляется на остаток денежных средств определенная сумма процентов; если используется международный вид пластиковых карточек, например, VISA и т.п., то такие карточки действуют за границей и с их помощью можно рассчитываться в командировке за рубежом или на отдыхе; позволяют получить наличные денежные средства в любое удобное время суток; используя банковские пластиковые карточки, можно оплатить услуги сотовой связи, осуществить коммунальные и другие платежи.
Совершенствование системы бюджетных платежей позволит ускорить оборачиваемость средств в экономике, повысить уровень ликвидности в банковском секторе, сократить теневой оборот наличных денежных средств.
Б.ПЕТРОВ,
начальник отдела расходов Отделения по г.Канашу и Канашскому району УФК по Чувашской Республике, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.