14 октября 2009 г.
Именно по такой теме прошла недавно аудио-пресс-конференция, проводимая управляющей Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике Розой Кондратьевой. Участие в ней приняли заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Людмила Рулькова, председатель Комитета по здравоохранению, социальной политике, физкультуре и спорту Госсовета Чувашии Ольга Зайцева, председатель Чувашского регионального отделения общероссийской организации «Союз пенсионеров России», директор Чебоксарского педагогического колледжа Валерий Сапожников, а также представители отделов социальной защиты Минздравсоцразвития ЧР, пенсионного фонда, средств массовой информации. Пресс-конференция проходила в режиме селекторного совещания.
«Федеральные законы от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, касающиеся модернизации пенсионной системы страны, направлены на повышение пенсионного обеспечения нынешних и будущих пенсионеров, особенно тех, кто имеет «советский» стаж. Средний размер трудовой пенсии будет доведен до 2, 5 прожиточных минимумов пенсионеров, законы направлены на переход всей пенсионной системы на страховые принципы, когда пенсия наших граждан, и в первую очередь тех, кто начал трудовую деятельность в 21-м веке, будет напрямую зависеть от объема страховых взносов и составит 40 % от среднего заработка работника», - подчеркнула Роза Алексеевна.
В Чувашской Республике прогнозная величина прожиточного минимума (ПМ) пенсионера на 2010 год составит 3910 рублей (в Российской Федерации – 4780 рублей).
Социальная доплата к пенсии будет установлена почти 41 тысяче неработающих пенсионеров Чувашии, что составляет 12 % от общего количества пенсионеров (332 тыс. человек). Доплата будет назначаться в основном получателям социальных пенсий, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
С 1 января 2010 года будет произведена валоризация трудовых пенсий. Валоризация – это увеличение величины расчетного пенсионного капитала граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Кстати, расчетный пенсионный капитал устанавливается в денежном выражении с учетом трудового стажа и зарплаты гражданина. Валоризация коснется не только нынешних пенсионеров, но и будущих – всех, кто имеет трудовой стаж до 2002 года.
В чем же суть валоризации? В ходе валоризации расчетный пенсионный капитал (РПК), сформированный до 2002 года, будет увеличен на 10 % и ещё по 1 % прибавится за каждый полный год общего трудового стажа до 1991 года. Учитываются те периоды работы, которые включались в стаж при оценке пенсионных прав на 1 января 2002 года. Продолжительность стажа при этом не ограничивается.
Насколько увеличится пенсионный капитал, зависит от трудового стажа. Поэтому у каждого гражданина прибавка будет индивидуальной. Для проведения валоризации заявления гражданина не требуется, так как Пенсионный фонд пересчитает размеры пенсий в автоматизированном режиме с учетом всех документов, имеющихся в пенсионном деле.
Личное обращение пенсионера потребуется в том случае, если он желает включить в трудовой стаж дополнительные годы работы до 1991 года, неучтенные ранее. В основном это касается мужчин, отработавших более 45 лет, а также женщин, отработавших более 40 лет, поскольку такой стаж ранее был предельным для расчета пенсии и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока.
Какие же изменения в структуре пенсии ожидаются? С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости будет состоять из страховой и накопительной частей (сегодня она состоит из базовой и страховой частей). Базовая часть включается в состав страховой части трудовой пенсии и называется фиксированным базовым размером, который будет индексироваться по условиям индексации страховой части трудовой пенсии по старости. С 2015 года закон предусматривает увеличение фиксированного базового размера на 6 % за каждый год страхового стажа, превышающий 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин в момент назначения пенсии по старости и снижение на 3 % за каждый год недостающего до указанного страхового стажа. Эта система «поощрений и штрафов» за страховой стаж полностью будет работать только с 2036 года.
Участников пресс-конференции интересовал порядок назначения и выплаты социальной доплаты к пенсии. С 2010 года неработающим пенсионерам, имеющим доход меньше величины прожиточного минимума в регионе, будет назначаться и выплачиваться социальная доплата к пенсии. Размер доплаты восполняет разницу между величиной ПМ пенсионера в регионе и общей суммой материального обеспечения пенсионера (дохода). К примеру: пенсионер Соловьев получает пенсию в размере 3600 рублей. Размер его социальной доплаты составит 1180 рублей (4780 руб. – 3600 руб.). При подсчете общего дохода пенсионера учитываются все денежные выплаты, установленные в законодательном порядке. В доход пенсионера включаются: пенсия, дополнительное материальное (социальное) обеспечение, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, иные меры социальной поддержки (помощи) в денежном выражении, установленные законодательством ЧР, компенсации за пользование телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, оплате проезда на всех видах транспорта (городского, пригородного, междугородного).
Социальная доплата назначается Пенсионным фондом неработающему пенсионеру, выплачивается из средств федерального бюджета вместе с пенсией.
Всем категориям неработающих пенсионеров при обращении в течение 2010 года доплата будет установлена с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права, а при обращении с 1 января 2011 года – по общему правилу, то есть с первого числа месяца, следующего после подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Социальная доплата к пенсии, как уже подчеркивалось, выплачивается только неработающему пенсионеру. Поэтому он обязан извещать органы Пенсионного фонда о поступлении на работу, наступлении других обстоятельств, при которых меняется размер доплаты или прекращается её выплата.
Детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, потерявшим родителей, получающим пенсию через органы Пенсионного фонда, социальная доплата к пенсии по инвалидности и к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в беззаявительном порядке со дня, когда возникает право не неё.
В ходе пресс-конференции прозвучал вопрос, касающийся нового порядка установления пенсий инвалидам. Оказывается, что с 1 января 2010 года пенсия инвалидам будет назначаться по группе инвалидности, а не по степени ограничения способности к трудовой деятельности. Это позволит увеличить пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степени ограничения трудоспособности.
Размеры пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат инвалидам будут пересчитываться с 1 января 2010 года без проведения дополнительного переосвидетельствования.
П. ЕФИМОВ, член Союза журналистов РФ.