13 мая 2009 г.
Современное развитие российского общества характеризуется реформированием всех сфер жизни, в том числе и уголовно-исполнительной системы (УИС). О том, что она собой представляет, как продолжает функционировать, рассказывает начальник Уголовно-исполнительной инспекции № 12 (г. Канаш и Канашский район) Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике» В. Гринькин (на снимке).
- Виктор Иванович, каковы особенности российской уголовно-исполнительной политики сегодня?
- В настоящее время Россия ориентируется на западно-европейский опыт и достижения, учитывает международные стандарты. Характер уголовно-исполнительной политики отражает как степень развития права в государстве, так и уровень правосознания общества в целом. Неотъемлемой частью внутренней политики государства является пенитенциарная система. Дело в том, что нынешнее государство не может эффективно функционировать без наличия правоохранительных и карательных структур.
- Интересно было бы знать, с чего начиналось формирование УИС?
- Первым юридическим актом, регламентировавшим исполнение наказаний, была Русская Правда – своеобразный свод древнерусского права, вобравшая княжескую судебную практику, правовые обычаи восточных славян. Первые тенденции к созданию централизованной организации исполнения наказаний появляются в период складывания Русского централизованного государства с центром в Москве.
12 марта (27 февраля по старому стилю) 1879 года в составе МВД создается Главное тюремное управление (ГТУ) – высшая руководящая, контролирующая и распорядительная пенитенциарная инстанция. 13 декабря 1895 года ГТУ было передано Минюсту.
В настоящее время в состав УИС включены Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ), завершено формирование необходимой инфраструктуры, укреплены главные службы, созданы новые подразделения. Самое главное – создана законодательная база, регламентирующая деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания.
- Наказание без изоляции от общества – это более гуманный вид привлечения гражданина к ответственности за совершенное правонарушение. Когда он стал внедряться в обществе?
- Первым документом о наказании без изоляции от общества был циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 7 мая 1919 года за № 38, который предусматривал создание при губернских и областных отделах юстиции Бюро принудительных работ. И теперь этот день считается Днем работников уголовно-исполнительной инспекции.
- Когда были сформированы аппараты принудительных работ в Чувашии, в том числе и в Канаше? Кто ими руководил?
- Упоминание об организации подобных структур в Чувашии относится к 1928 году, а в Канаше такой принудительный аппарат начал действовать в 1936 году. Им руководил, вплоть до 1964 года, Гурий Иванович Воронков. В 1964-1967 годах инспекцию возглавлял уроженец Канаша Геннадий Иванович Иванов. В его подчинении находился один сотрудник – Иванов Геннадий Иванович (однофамилец, житель д. Большие Бикшихи Канашского района). В 1967 году он был назначен руководителем инспекции. В тот период инспекция из трех сотрудников обслуживала также и Урмарский, Янтиковский, Канашский, Ибресинский районы.
- Виктор Иванович, если можно, немного о себе.
- Родился я в 1957 году в с. Сыреси Порецкого района, окончил Чебоксарскую школу милиции МВД СССР. Работал участковым инспектором милиции Канашского ГОВД, исполнял обязанности следователя, был начальником инспекции исправительных работ. С 1995 года возглавляю УИИ № 12, подполковник внутренней службы, награжден медалями «За безупречную службу» все трех степеней.
- Нельзя ли конкретнее обозначить деятельность УИИ?
- В соответствии с УИК РФ наш персонал инспекции из семи человек обеспечивает исполнение наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также контроль за поведением условно осужденных и соблюдением отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 14 лет. С 2004 года в России введено в действие наказание в виде обязательных работ, контроль за исполнение которых возложен на УИИ.
Хотелось бы отметить, что многие сотрудники нашей инспекции, как мой заместитель – капитан внутренней службы Сергей Матвеев, старший инспектор – капитан Андрей Егоров, инспекторы – капитан Людмила Бурлакова, старший лейтенант Руслан Расулов имеют высшее юридическое образование, а старший инспектор – майор внутренней службы Валерий Никитин – окончил педагогический вуз. Они, а также водитель Геннадий Григорьев, честно и добросовестно исполняют возложенные на них служебные обязанности, многие поощрены руководством грамотами. Я от души поздравляю их всех, а также уважаемых наших ветеранов с профессиональным праздником, желаю доброго здоровья, счастья, благополучия в жизни.
П. ЗОРЕВ