16:14 28 августа 2013 г.
- Людмила Петровна, вы давали нам интервью в начале весны, оно вызвало у горожан позитивный отклик. Канашцам импонирует ваша открытость, готовность к диалогу, умение говорить о проблемах. Я надеюсь, вы и сегодня согласитесь ответить на несколько вопросов, которые интересуют многих. Давайте начнем разговор с экономического положения.
- Хвастать нам тут особо нечем, а жаловаться - недостойно. Какие бы проблемные цифры я ни приводила, горожане имеют полное право сказать: обсуждайте эти вопросы в администрации, решайте эти проблемы с депутатами и предпринимателями, ищите выходы в диалоге с республиканскими структурами. Вы - власть, и должны обеспечить работу городского хозяйства, достойные бытовые условия для каждого жителя, чистоту, порядок, качественное здравоохранение и образование.
Один из ответственных работников администрации сказал: "Пора нам учиться жить по средствам, которые в состоянии заработать город". Я согласна. Но для нас это значит жить посредственно, то есть, плохо.
Я могу привести для примера несколько цифр. Для нормального функционирования городского хозяйства и социальной сферы, по самым скромным оценкам, нужны ежегодно не менее 1,5 млрд. рублей. Фактически же в бюджете города Канаша на 2013 год по состоянию на 01.07.2013 года 763,0 млн. рублей, то есть в 2 раза ниже необходимых потребностей. В условиях такого дефицита городское хозяйство и социальную сферу приходится финансировать избирательно, то есть, решать самые наболевшие проблемы.
Основными поставщиками налоговых доходов на территории города Канаша являются ЗАО "Промтрактор-Вагон" и ОАО "Автоагрегатный завод". Но в условиях экономического кризиса на ЗАО "Промтрактор-Вагон" резко сократились объемы производства. Это существенно повлияло на наполняемость доходной части бюджета города (снижение по сравнению с 2012 годом примерно в 2,3 раза). Увеличение налогового пресса на индивидуальных предпринимателей (увеличение платежей по единому социальному налогу) привело к резкому уменьшению поступлений налогов от вмененного дохода и прекращению деятельности многих индивидуальных предпринимателей, что тоже повлияло на наполнение доходной части бюджета.
В настоящее время работникам городской администрации совместно с депутатским корпусом удалось обеспечить пусть пока и небольшой, но стабильный рост неналоговых доходов: по сравнению с 2011 и 2012 годами, рост за I полугодие 2013 года составил 1,4 раза, что в какой-то мере позволило нивелировать спад налоговых поступлений.
Спасибо республиканским властям, которые позволяют Канашу держаться на плаву за счет дотаций, субсидий и субвенций из республиканского бюджета. В 2013 году в бюджет города Канаша из республиканского бюджета должны поступить 496,6 млн. рублей, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2012 годом.
- Мы, горожане, также участвуем в решении экономических проблем, платим немалые деньги в городскую казну. Вспоминаем об этом каждый раз, когда получаем расчетки ЖКХ.
- Я поняла вопрос. Давайте вначале определимся: кто и куда платит? Да, во времена бесконечно мною уважаемой и ценимой Валентины Ивановны Полукаровой деньги за ЖКХ поступали на городские счета, так как существовала система городских коммунальных служб, управляемая городской администрацией, зависимая во многом от городской администрации.
Сегодня сменилось законодательство, и сложилась другая система. В этой системе решение коммунальных проблем города и жителей перешло в руки управляющих компаний и фирм, выполняющих те или иные услуги по договору с городом.
Деньги через них, действительно, проходят немалые, но расходование этих средств совершенно не подотчетно городской администрации. Конечно, наша вина и упущение, что жители города не знают, как работает система, кому и за что они платят деньги, что и от кого вправе требовать.
У меня иногда за день телефон раскаляется от звонков, в каждом из которых боль и сомнение от обиды и неясности: почему подняли плату за воду, почему вырос счет за электричество, почему течет крыша, грязно во дворе. И здесь бесполезно пытаться объяснить тонкости современного законодательства в области ЖКХ, ссылаться на управляющую компанию или экономические условия. Я знаю, что услышу в ответ простое и безапелляционное: "Вы - власть, вы должны это сделать!" И я согласна. Мы - власть, и мы должны это сделать! Тем более есть отработанный и точный механизм, который содержится в трех буквах - ТСЖ - товарищество собственников жилья. Сошлюсь на статью 135 "Жилищного кодекса Российской Федерации" и процитирую: "Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме".
У каждого из нас есть возможность объединиться и самим взять под контроль вопросы взаимоотношений с управляющими компаниями, расходования средств, ремонта и благоустройства. Что для этого нужно? Очень немного: несколько деловых и инициативных человек, которые возьмут на себя труд решения общественных проблем.
ТСЖ, на самом деле, очень эффективный механизм. Если взять Чебоксары или Новочебоксарск, да и некоторые дома нашего города, к примеру, дом № 89 по ул. Железнодорожной, там есть ТСЖ, члены которых платят за ЖКХ вдвое меньше, а получают услуги, повышающие качество жизни, вдвое больше. Другого выхода, кроме как формирование ТСЖ и активизация их деятельности, для наведения порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, я не вижу. Именно такой подход позволит нам оптимально решить и проблемы капитального ремонта, и чистоты дворов, и вывоза мусора.
- Кстати, Людмила Петровна, о мусоре, который всегда является проблемой в нашем городе…
- Мусор никогда не переставал быть проблемой. Мы живем в обществе потребления, а значит, число бытовых отходов на душу населения растет. У нас в городе среднестатистическая семья из 3 человек за год производит около тонны мусора, или же, если применить существующие формулы расчетов - почти 4 кубометра. Все вместе за год мы производим 52000 кубических метров мусора. Если этот мусор равномерным слоем в 10 сантиметров разложить по земле, то можно им засыпать такой микрорайон, как БАМ.
Наш городской полигон для твердых бытовых отходов, который мы называем свалкой, давно устарел и не способен справиться с возложенными на него задачами. Сегодня вывозом отходов из города занимается "Приволжская экологическая компания" (ПЭК). В принципе, это очень серьезные люди, которые выполняют взятые обязательства и сегодня неплохо ведут работу по вывозу ТБО. В наших совместных планах - строительство нового полигона. Это будет не просто место складирования мусора, а целый производственный комплекс по его переработке.
Станет ли чище город? С моей точки зрения, лицо города - это не только центральная площадь, парки, памятники и храмы. Лицо города - это мусорные контейнеры, а главный показатель нашей гражданственности и культуры - это то, как мы мусор выкидываем. Мы каждый день становимся свидетелями или соучастниками осквернения нашего города. По-другому я не могу это назвать. Мусор, раскиданный вокруг мусорных контейнеров, валяющийся под окнами, на придомовых площадках; палисадники, превращенные в мини-свалки. Никаких дворников не хватит на наведение чистоты, если мы сами не будем поддерживать ее. С детских пор, с начальной школы нам всем внушается: чисто не там, где убирают, а там, где не сорят.
Особенно проблемен для нас частный сектор. Пройдитесь, к примеру, по улицам Московской, Чернышевского, Разина, и увидите, что некоторые жители частных домов помои выливают на обочину, возле домов складируют строительные материалы, не скашивают бурьян вдоль собственных заборов. Есть такие строения (назвать домами их язык не поворачивается), которые фактически являются источниками антисанитарии.
Хотя есть и чем полюбоваться. Это дома жителей по улицам Энгельса, Черникова, Глинки, приусадебные участки которых утопают в цветах. Вот с кого нужно брать пример. Хочется от всей души сказать большое спасибо истинным патриотам нашего города и рачительным хозяевам, проживающим по указанным адресам.
А давайте посмотрим, что у нас творится в центре города, который за последнее время превратился в сплошную торговую зону, так как в каждом доме не менее 2 магазинов. В свое время мы приветствовали открытие магазинов на первых этажах, казалось, что их хозяева будут думать не только о прибыли, но и о благоустройстве прилегающих территорий. Однако, торговые точки становятся источником мусора.
Я могу точно назвать несколько проблемных мест, которые мне постоянно попадаются на глаза. Это - магазин "Модные детки", суши-бар "Сушистик", торговая точка "Магнит" (проспект Ленина), ряд магазинов в районе ВРЗ, по ул. Машиностроителей и.т.д. Такое ощущение, что около них вообще никто никогда ничего не убирает! Конечно, можно сказать, что этим должны заниматься дворники, они за это деньги получают, а можно просто выйти и убрать несколько квадратных метров родной канашской земли, посадить цветы, привести в порядок фасады.
Мы хорошо начали весну с "чистых четвергов". Только многих хватило ненадолго. Единственные, кто продолжает безвозмездно работать по уборке территорий нашего города - работники администрации.
Что делать в такой ситуации? Действующее законодательство не дает нам необходимых рычагов управления в этой сфере, со средствами сложно, уповать на совесть наивно. В условиях, когда не работают прочие механизмы, остается самый действенный способ - публичность. Раньше были популярны Доски почета, на которых отражались лучшие достижения. Пожалуй, нужно ввести в городе практику Доски позора, на которых будем размещать фотографии точек экологического и социального неблагополучия и, конечно, сведения о тех, кто в этом виноват.
В республике есть положительный опыт, в частности, в Чебоксарах и Шумерле, где понятие "бесхозные территории" окончательно ушло в историю. Там все городские территории закреплены за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые обязаны производить уборку и санитарную очистку прилегающих территорий. Почему бы не применить этот опыт и в нашем городе?
- Людмила Петровна, вы очень хорошо знаете внутренние проблемы города, доходите до мелочей, до конкретных адресов и имен. Как это у вас получается? Есть какой-то особый секрет или особые источники информации?
- Особого секрета и, тем более, никаких особенных источников информации у меня нет. Не так и велик наш Канаш. Я люблю ходить по городу пешком, каждый раз выбираю новый маршрут. И тут уж как в евангельской мудрости: имеющий уши - да услышит, имеющий глаза - да увидит, имеющий душу - поймет.
Кстати, о передвижении по городу. Вот на 13-местных газелях, громыхающих, пылящих, лихачущих по улицам нашего города, я не езжу принципиально. Что на сегодняшний день представляет собой этот вид общественного транспорта? Чаще всего -грязь, бескультурье, нецензурные переговоры водителей, гонки по городу с нарушением всех допустимых правил. Это всегда риск для жизни, тем более, что у нас есть факты употребления водителями газелей алкоголя и наркотических веществ.
Хочу официально заявить, что все так называемые "желтые газели" находятся на маршрутах незаконно, прямым образом "пиратствуют", постоянно ставят жизнь и здоровье горожан под угрозу. Мы им объявили войну, которая пока идет с переменным успехом, но победа будет за нами. По улицам нашего города должны ездить цивилизованные транспортные средства, обеспечивающие комфорт и безопасность горожанам. Я это обещала жителям города, и я этого добьюсь, если жители мне помогут.
Как видите, какой бы темы мы с вами сегодня ни касались, в любом вопросе выходим на понятие культуры - будь то культура экономическая, бытовая или социальная. В нашем обществе упадок культуры приводит к разрушению личности. И это разрушение, к сожалению, зачастую происходит чуть ли не с младенчества. Пройдитесь по парку - молодые мамы с колясками так естественно держат в руках бутылки с пивом и сигареты, что диву даешься. А в колясках - наше будущее. Каким оно вырастет? Это зависит от нас, от степени нашей личной и общественной культуры.
Мы любим осуждать за подобные проблемы систему воспитания и образования. Это традиционно для нашего общества. Я хорошо помню времена, когда пьяные мамаши приходили в школу ругаться с учителями за то, что, якобы, их детей не так воспитывают. Система образования и воспитания - это зеркало общества. Здесь мне очень хочется процитировать баснописца Крылова с его нетленным "нечего на зеркало пенять…". Тем более, у нас в городе хорошая система образования и воспитания. Я не скажу, что лучшая в республике, но уж, по крайней мере, не уступающая столице.
Показатель качества образования в городе - это результаты ЕГЭ, а они у наших выпускников достойные. В этом году средний балл по математике составил 54,45 (по республике - 56,8 балла), по русскому языку - 66,7 балла (по республике - 67,48 балла). Наша гордость - это стобалльники. В этом учебном году четыре наших ученика набрали наибольшее количество баллов на едином государственном экзамене! Это учащиеся школ №3, № 8 и №10.
Стабильно количество обучающихся - призеров и победителей республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников: в 2012-2013 учебном году их было 20 человек.
И все это, по большому счету, благодаря титаническому труду всего педагогического сообщества города - учителей и воспитателей. Я искренне поздравляю каждого учителя и воспитателя, ветеранов образования с грядущим днем знаний, и вы, горожане, прошу, не забывайте об этом.
- Людмила Петровна, близится "унылая пора, очей очарованье". С каким настроением вступаете в осенне-зимний период?
- Со страхом. Осенне-зимний период - это не просто календарное время, а период испытания на прочность всей системы городского хозяйства. У меня ощущение, что вся работа городской администрации состоит из двух периодов: осенне - зимнего сезона и подготовки к осенне - зимнему сезону.
Конечно, главная наша проблема- это отопление. Нарекания горожан абсолютно справедливы: система отопления в городе работает неэффективно. И плата за отопление непомерно дорога. Но мы стараемся снять остроту проблемы заранее. Уже сегодня сформировали единую информационную базу, в которой обобщили сведения обо всех неполадках в системе отопления, выявленных на протяжении прошлой зимы, об "узких местах" системы: протечках теплотрасс, помещениях с недостаточной температурой теплоносителя и т.д.
Подготовка к осенне-зимнему сезону идет хорошими темпами. Проведена промывка и опрессовка системы отопления всех многоквартирных домов. Из 24 котельных к зиме готовы 20. Заменены 1,79 км ветхих тепловых сетей. Чуть хуже обстоят дела с готовностью водопроводных сетей: из указанных в плане 155,98 км подготовлено лишь 54,50 проц.
Работы еще ведутся. По многоквартирным домам паспорта готовности необходимо подготовить до 15 сентября, по ресурсоснабжающим организациям - до 1 октября текущего года. Этот вопрос находится под жестким контролем республиканских властей. Надеюсь, что наши управляющие компании город не подведут.
Проблемы у города есть, но все они абсолютно решаемы. Каждый раз, когда я думаю об этом, вспоминаю мудрую христианскую притчу. Работал один человек конюхом, и в конюшне у него всегда было не убрано. Хозяин ругал его за это и называл неряхой. На это человек отвечал хозяину: "Так я живу в конюшне, а если бы жил, как ты, во дворце, то все у меня сияло бы чистотой". Бог услышал его и переселил во дворец. Но привыкший жить в конюшне человек не стал поддерживать порядок и во дворце, а притащил туда из конюшни охапки сена, разбросал их по углам и стал на них спать, да есть. А вслед за ним, за сеном пришли и лошади. Скоро уже было трудно разобрать: где дворец, а где конюшня. Люди проходили мимо, качали головой и говорили: "Пошли ленивому да нерадивому Бог хоть дворец, он и из дворца сделает конюшню!"
Наш Канаш очень красивый город и от нас с вами зависит, будет он дворцом или конюшней.
- Спасибо, Людмила Петровна, за содержательную беседу! Позвольте пожелать вам от себя, да и от большинства горожан, здоровья, терпения, мудрости и Божьей помощи вашем нелегком труде.
Вопросы задавал
Василий ЛАПИН.
Автономное учреждение «Редакция Канашской районной газеты «Канаш» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики